#CongresoCoahuila. Hugo Morales Valdés, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, presentó ante el Pleno del Congreso el Informe de Actividades año 2022

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 7 de diciembre de 2022. Por Abdón Garza. Al inicio de la Décima Sexta Sesión del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional, efectuada el día de hoy, el Doctor Hugo Morales Valdés, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, presentó ante el Pleno del Congreso el Informe de Actividades año 2022, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley Orgánica de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Coahuila de Zaragoza

Por otra parte, en esta Sesión, Diputadas y Diputados plantearon las siguientes Iniciativas:

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se adicionan diversas disposiciones de la Ley que crea la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado

2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se propone modificar diversos artículos del Código Municipal para el Estado y de la Ley de Protección y Trato Digno a los Animales para el Estado.

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea crear una Ley de Biodiversidad del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Por otra parte, las Diputadas y los Diputados aprobaron los siguientes dictámenes:

1.- Dictamen con vista del sentir de los Ayuntamientos de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se adicionan un segundo párrafo a la

fracción IV, y se adiciona un nuevo contenido a la fracción XXX, recorriendo el contenido actual a la fracción XXXI, que se crea, del Artículo 82 (Son facultades del Gobernador) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, en materia de gobiernos de coalición, para establecer lo siguiente:

En caso de que el Gobernador del Estado resulte electo por una coalición electoral, podrá considerar que las designaciones a que se refiere el párrafo anterior se realicen de forma plural, de conformidad con las bases establecidas en el convenio de coalición previsto en la fracción XXX de este Artículo, cuando se opte por dicha forma de gobierno.

Asimismo, se establece un nuevo contenido a la fracción XXX del Artículo 82, para quedar como sigue:

En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos nacionales o estatales con registro vigente, con independencia de que estén o no representados en el Congreso del Estado.

El gobierno de coalición se regulará por el convenio respectivo, del cual se deberá enviar al Congreso del Estado para su conocimiento.

El convenio establecerá las bases y los acuerdos generales celebrados entre las fuerzas políticas coaligadas, así como las causas de disolución de éste.

Así mismo, se propuso y se aprobó por mayoría calificada, agregar un Artículo Tercero Transitorio, con la finalidad de establecer plazo de 90 días, para expedir una Ley Reglamentaria de Gobiernos de Coalición.

Se dispuso el envío del presente Decreto al Ejecutivo del Estado para su promulgación, publicación y observancia.

2.- Dictamen con vista del sentir de los Ayuntamientos de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el cuarto párrafo, se adiciona un quinto párrafo recorriendo los ulteriores, del Artículo 7º de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, en cumplimiento a la Acción de Inconstitucionalidad 285/2020, emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para quedar como sigue:

El Estado reconoce a todos los pueblos indígenas que se han asentado, transitan y/o habitan en nuestro territorio, sin importar su origen o la época en que iniciaron su residencia o pertenencia originaria, y a los que descienden de poblaciones afromexicanas establecidas en territorio coahuilense; así como aquellas, que de manera enunciativa y no limitativa, sin tener establecimiento fijo o permanente, habitan o transitan de manera nómada y organizada para preservar su lenguaje, costumbres, tradiciones y cultura; a quienes se les brindarán todos los apoyos necesarios para la conservación y preservación de su lenguaje, cultura, costumbres, formas de subsistencia, además de garantizarles todos los derechos que los tratados internacionales y las leyes nacionales confieren a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en el territorio coahuilense.

Los pueblos originarios y descendientes que habitan o transitan, y en su caso, se establezcan de manera fija, temporal o permanente en el territorio coahuilense, de manera enunciativa y no limitativa, como Negros Mascogos, Kikapú, Mazahua, la comunidad y/o nación N’dee/ N’nee/ Ndé, Seminoles, Irritila, Huachichil, la comunidad y/o nación Coahuilteca/Pakahua gozan del reconocimiento como pueblos y/o comunidades indígenas y afromexicanas del Estado de Coahuila de Zaragoza para todos los efectos legales correspondientes.

Se dispuso el envío del presente Decreto al Ejecutivo del Estado para su promulgación, publicación y observancia.

3.- Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con Proyecto de Decreto por el que se reforma la

fracción II del artículo 150 del Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza

4.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública del Estado, denominado Promotora Inmobiliaria para el Desarrollo Económico de Coahuila (PIDECO), para que desincorpore del dominio público un inmueble de su propiedad identificado como la fracción 1-3, con una superficie de 32 mil 296.90 metros cuadrados, ubicado en la primer etapa del Parque Industrial Global Park Laguna, en Torreón, con el fin de enajenarlo a favor de la empresa denominada “TECHTRONIC INDUSTRIES CO. MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V.”, con objeto de que se destine única y exclusivamente para la construcción, instalación y operación de una planta dedicada a la manufactura y comercialización de toda clase de materiales y productos.

5.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública del Estado, denominado Promotora Inmobiliaria para el Desarrollo Económico de Coahuila (PIDECO), para que desincorpore del dominio público un inmueble propiedad del Gobierno del Estado, identificado como Lote 10, con una superficie de 3 mil 982.71 metros cuadrados, ubicada en el Parque de Innovación Tecnológica de Torreón, en Torreón, con el fin de enajenarlo con reserva de dominio a favor de la empresa denominada “CIROTEC, S. DE RL. DE C.V.”, con objeto de que se destine única y exclusivamente para la construcción, instalación y operación de una planta dedicada al maquinado de piezas metálicas para maquinaria y equipo en general, en el Municipio de Torreón.

6.- Dictamen de la Comisión de Finanzas, con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de San Juan de Sabinas a desincorporar del dominio público municipal una fracción de terreno, con una superficie de 400 metros cuadrados la cual

forma parte de un predio con una superficie de 10 mil 746 metros cuadrados, ubicado en la colonia “Progreso” de dicho municipio, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo sin Tipo de Sociedad, con objeto de que se lleve a cabo la construcción e instalación de una sucursal del Banco del Bienestar.

7.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se valida un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del municipio de Monclova, para enajenar un bien inmueble con una superficie de 1 mil 932.88 metros cuadrados, ubicado en el Fraccionamiento “Los Bosques” de Monclova, a favor de la Parroquia de San Juan Bautista de la Salle en Monclova, Coahuila, A.R., con objeto de cumplir su objetivo mediante la construcción de la capilla “El Señor de la Misericordia”.

8.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se valida un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Morelos, para enajenar lotes de terreno con una superficie de 16,016 metros cuadrados, que constituyen el asentamiento humano irregular denominado “Santa Rita 1” de ese municipio, a favor de los actuales poseedores, con objeto de continuar con los trámites de escrituración para llevar a cabo la regularización de la tenencia de la tierra.

9.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se valida un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Morelos para enajenar lotes de terreno con una superficie de 3-00-00 hectáreas, que constituyen el asentamiento humano irregular denominado “Jesús Perales Treviño”,del municipio de Morelos, a favor de los actuales poseedores, con objeto de continuar con los trámites de escrituración para llevar a cabo la regularización de la tenencia de la tierra,

10.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se valida un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento

del Municipio de Ramos Arizpe para permutar tres bienes inmuebles propiedad municipal, con una superficie total de 130,475.469 metros cuadrados, todos ubicados en el fraccionamiento “Parque Industrial Santa María” de Ramos Arizpe, por tres lotes de terreno con una superficie total de 19-39-49.6 Hectáreas propiedad de las empresas DAVISA Parques Industriales, S.A. de C.V y Constructora DAVI, S.A. de C.V., los cuales fueron desincorporados con Decreto número 229 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 27 de mayo de 2022, con el fin de enajenarlos a título gratuito a favor de la Universidad Politécnica de Ramos Arizpe (UPRA) y al Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Coahuila (CECYTEC), ambos Organismos Públicos Descentralizados del Gobierno del Estado.

11.- Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas, por el que se aprueba se inscriba con letras doradas en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Recinto Legislativo “Venustiano Carranza” del Congreso del Estado, el nombre de la Profesora «GUADALUPE GONZÁLEZ ORTIZ», en reconocimiento a su gran trayectoria en materia educativa, social así como política, en beneficio de este gran Estado de Coahuila de Zaragoza.

12.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas, para hacer un atento exhorto a la Secretaría de Educación de Coahuila, para que, en conjunto con la Secretaría de Salud de Coahuila, refuercen las acciones emprendidas para la concientización, y difusión del Protocolo de Actuación para la Prevención, Atención y Seguimiento de Riesgos en las Escuelas de Educación Básica del Estado.

Asimismo, se exhortará a la Dirección de Servicios Educativos Región Laguna, así como a la Secretaria de Educación Pública con la finalidad de que coordinen acciones con el fin de implementar alguna estrategia como lo es el programa “mochila sana y segura” con total apego a los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes, con la finalidad de erradicar la introducción de medicamentos controlados u otras

substancias nocivas para salvaguardar la integridad física y emocional de las y los alumnos.

13.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas, para hacer un exhorto a la Secretaría de Educación del Estado y al Instituto Coahuilense de la Juventud (ICOJUVE), para que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, refuercen las campañas, foros o talleres de prevención, enfocados en la socialización, convivencia, tolerancia y empatía grupal, tras el retorno escolar de manera presencial en las instituciones educativas, con el objeto de evitar las peleas o conductas antisociales en las instituciones educativas del Estado.

14.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas, para hacer un atento exhorto a la Secretaría de Educación Pública Federal, a fin de que lleve a cabo los procesos legales y administrativos necesarios para reactivar los apoyos para programas de intercambio y movilidad internacional de las y los estudiantes mexicanos, como recurso promotor del desarrollo humano.

15.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas, para hacer un atento exhorto a la Secretaría de Educación Pública Federal para que se emitan los lineamientos o protocolos necesarios a fin de garantizar el acceso a la educación a los niños con síndrome de ASPERGER.

16.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, con objeto de hacer un exhorto a los 38 municipios del estado, con la finalidad de que lleven a cabo acciones tendientes a prevenir los accidentes viales, derivado del reciente incremento de estos en los municipios de la entidad.

17.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, con el propósito de pedir a los 38

Municipios del Estado, a efecto de solicitarles instalen un contenedor en las Presidencias Municipales para que la población participe en el “Reciclatón 2022”.

18.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, para solicitar a los 38 municipios del estado, para que en coadyuvancia con las acciones emprendidas por la Secretaría de Salud de la entidad, realicen campañas de prevención y concientización entre la ciudadanía, respecto al posible incremento de enfermedades virales durante la temporada invernal.

19.- Dictamen de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, con objeto de exhortar a los 38 municipios, solicitándoles establezcan un comité para combatir el trabajo infantil.

20.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, con el propósito de hacer un atento exhorto a la Secretaria de Salud, así como a los 38 Municipios, para que en la medida de sus posibilidades lleven a cabo campañas de concientización sobre la detección temprana del cáncer de mama.

21.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, para exhortar a la Secretaría de Salud Federal a fin de que se realice o en su caso se intensifiquen, campañas a nivel nacional con el fin de detectar y prevenir enfermedades cardiovasculares e infartos juveniles en el país.

22.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua,con el objeto de exhortar a la Secretaría de Salud Federal, para que en coadyuvancia con sus homólogos en las entidades federativas se considere al sector poblacional varonil dentro de las campañas de prevención y detección del cáncer de mama.

23.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión del Trabajo y Previsión Social, para pedir respetuosamente a la titular de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social a fin de integrar un proyecto de reformas legales para garantizar un esquema de seguridad social a quienes laboran como choferes y repartidores de plataformas digitales, que retome las propuestas obtenidas mediante el diálogo y debate entre las partes involucradas.

24.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión del Trabajo y Previsión Social para hacer un atento exhorto a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Secretaría del Trabajo de Coahuila, para que conforme a sus respectivas atribuciones y en coordinación con las cámaras empresariales del país y las centrales y confederaciones obreras, se giren recomendaciones para que se tenga como falta laboral justificada la de todos los padres de familia que se ven en la necesidad de llevar a sus hijos menores de edad a la aplicación de la vacuna contra el COVID-19, esto con el fin de no perjudicarlos con el descuento en su salario y por ende en su economía familiar, así como en sus historiales de asistencia.

25.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de la Defensa de los Derechos Humanos, para solicitar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila que supervise que los centros de rehabilitación incluyan en su tratamiento, un enfoque de derechos humanos y de perspectiva de género.

En otro orden de ideas, en la Sesión, Diputadas y Diputados presentaron proposiciones con punto de acuerdo, entre las cuales se aprobaron las siguientes:

1.- Proposición con Punto de Acuerdo fin de exhortar a los 38 Municipios del Estado a que por medio de sus unidades municipales de protección civil, implementen protocolos para prevenir y atender quemaduras y accidentes ocasionados por fuegos artificiales, asimismo que realicen campañas de concientización sobre el riesgo del uso de pirotecnia.

2.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Contraloría del Ayuntamiento de San Juan de Sabinas que investigue

sobre el posible desvío de recursos públicos de los créditos solicitados por parte del Ayuntamiento, mismos recursos que serían destinados para obra pública y que al día de hoy no se han ejercido.

3.- Proposición con Punto de Acuerdo con la finalidad de solicitar respetuosamente a los 38 Ayuntamientos de los Municipios del Estado, para que eviten modificar el uso de suelo en las Áreas Naturales Protegidas y que sus planes de desarrollo y programas de ordenamiento urbano velen por la sustentabilidad y sostenibilidad de las condiciones del medio ambiente.

4.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de pedir de manera respetuosa a los 38 Municipios, para que en el ámbito de sus atribuciones y con respeto a su autonomía, mediante sus áreas de protección civil, salud y medio ambiente, lleven a cabo una campaña de prevención en relación al uso adecuado de pirotecnia y de concientización, en relación a la salud y los efectos que provoca a personas con alguna condición de discapacidad, en materia ambiental, la contaminación del aire y alcantarillado por la acumulación de desechos y basura, así como el daño que sufren las mascotas, lo anterior con el único fin de informar a la comunidad de los grandes efectos que conllevan el uso de pirotecnia en las próximas fiestas decembrinas.

5.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a los 38 Municipios del Estado, para que en la medida de sus posibilidades, contemplen en sus Presupuestos de Egresos del próximo año 2023, la partida presupuestaria necesaria para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, derivadas del reporte de inclusión y accesibilidad de personas con discapacidad.

6.- Proposición con Punto de Acuerdo con el propósito de solicitar a los 38 Municipios del Estado que, a través de su Dirección de Protección Civil, se exho

series de luces navideñas y de decoración a fin de evitar accidentes en esta época de navidad.

Finalmente, en esta sesión, Diputadas y Diputados hicieron diversos pronunciamientos