#CongresoCoahuila. Se realizó la XI Sesión del 2do Periodo Ordinario de Sesiones.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 8 de noviembre de 2022 Por Abdón Garza. Las Diputadas y los Diputados de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, llevaron a efecto el día de hoy la Décima Primera Sesión del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional y al inicio de la misma, fue hecho un pronunciamiento del Congreso del Estado, para hacer un reconocimiento póstumo al General Francisco Murguía López de Lara. Diputadas y Diputados presentaron las siguientes iniciativas con Proyecto de Decreto: 1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea se modifique la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Coahuila de Zaragoza. 2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea modificar el contenido de la fracción III del artículo 206, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado 3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar la fracción II del artículo 4°, de la Ley Sobre el Régimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado 4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea se modifiquen diversas disposiciones de la Ley Estatal de Educación. 5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea adicionar una fracción XVIII al Artículo 184, así como la adición de un nuevo párrafo cuarto, recorriéndose el que actualmente ocupa esa posición a la siguiente de la fracción VII del Artículo 188, del Código Penal de Coahuila de Zaragoza. 6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se propone reformar el artículo 213 del Código Penal de Coahuila de Zaragoza. 7.- Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se plantea modificar la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado. 8.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que propone adicionar dos párrafos al numeral 5 de la fracción II del artículo 163, y adicionar un segundo párrafo al artículo 183, de la Ley Orgánica del Congreso del Estado 9.- Iniciativa con Proyecto de Decreto adiciona un tercer párrafo, recorriendo los ulteriores al artículo 188, y adicionar un cuarto párrafo al artículo 351, del Código Penal de Coahuila de Zaragoza. 10.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar el artículo 268 del Código Penal de Coahuila de Zaragoza, que presentan las Diputadas y Diputados de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.

En esta Décima Primera Sesión, las Diputadas y los Diputados aprobaron por mayoría calificada de votos, los siguientes dictámenes de reforma constitucional:

Ø Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el cuarto párrafo, se adiciona un quinto párrafo recorriendo los ulteriores, del Artículo 7º de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, en cumplimiento a la Acción de Inconstitucionalidad 285/2020, emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para quedar como sigue:

El Estado reconoce a todos los pueblos indígenas que se han asentado, transitan y/o habitan en nuestro territorio, sin importar su origen o la época en que iniciaron su residencia o pertenencia originaria, y a los que descienden de poblaciones afromexicanas establecidas en territorio coahuilense; así como aquellas, que de manera enunciativa y no limitativa, sin tener establecimiento fijo o permanente, habitan o transitan de manera nómada y organizada para preservar su lenguaje, costumbres, tradiciones y cultura; a quienes se les brindarán todos los apoyos necesarios para la conservación y preservación de su lenguaje,

cultura, costumbres, formas de subsistencia, además de garantizarles todos los derechos que los tratados internacionales y las leyes nacionales confieren a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en el territorio coahuilense.

Los pueblos originarios y descendientes que habitan o transitan, y en su caso, se establezcan de manera fija, temporal o permanente en el territorio coahuilense, de manera enunciativa y no limitativa, como Negros Mascogos, Kikapú, Mazahua, la comunidad y/o nación N’dee/ N’nee/ Ndé, Seminoles, Irritila, Huachichil, la comunidad y/o nación Coahuilteca/Pakahua gozan del reconocimiento como pueblos y/o comunidades indígenas y afromexicanas del Estado de Coahuila de Zaragoza para todos los efectos legales correspondientes.

Se dispuso la publicación de esta reforma Constitucional, así como su envío a los Ayuntamientos del Estado para que resuelvan sobre su aprobación, según lo dispuesto en los Artículos 196 y 197 de la Constitución Local.

Ø Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto por el que se adicionan un segundo párrafo a la fracción IV, y un nuevo contenido a la fracción XXX, recorriendo el contenido actual a la fracción XXXI, que se crea, del Artículo 82 (Son facultades del Gobernador) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, en materia de gobiernos de coalición, para establecer lo siguiente:

En caso de que el Gobernador del Estado resulte electo por una coalición electoral, podrá considerar que las designaciones a que se refiere el párrafo anterior se realicen de forma plural, de conformidad con las bases establecidas en el convenio de coalición previsto en la fracción XXX de este Artículo, cuando se opte por dicha forma de gobierno.

Asimismo, se establece un nuevo contenido a la fracción XXX del Artículo 82, para quedar como sigue:

En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos nacionales o estatales con registro vigente, con independencia de que estén o no representados en el Congreso del Estado.

El gobierno de coalición se regulará por el convenio respectivo, del cual se deberá enviar al Congreso del Estado para su conocimiento.

El convenio establecerá las bases y los acuerdos generales celebrados entre las fuerzas políticas coaligadas, así como las causas de disolución de este.

Así mismo, se propuso y se aprobó por mayoría calificada, agregar un Artículo Tercero Transitorio, con la finalidad de establecer un plazo de 90 días, para expedir una Ley Reglamentaria de Gobiernos de Coalición.

En la exposición de motivos de la iniciativa de reforma Constitucional, las diputadas proponentes señalan que un gobierno de coalición implica un fortalecimiento de la democracia representativa y, también, una oportunidad de perfeccionamiento de la democracia interna de los partidos políticos.

Asimismo, señalan que la razón del gobierno de coalición está cimentada en la necesidad de construir mayorías para alcanzar una gobernabilidad democrática, lo que además de ampliar márgenes de consenso otorga elementos para mantener un equilibrio entre el ejercicio del Poder Ejecutivo y el Legislativo en contextos de gobiernos divididos.

Mencionan además, que el 10 de febrero de 2014 con la publicación en el Diario Oficial de la Federación, culminó el proceso de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política electoral, que incluyó la figura de gobiernos de coalición, pero la misma no incluyó la regulación para los gobiernos de coalición de los estados, con lo que el Constituyente Permanente dejó en plena libertad a las entidades

federativas para ejercer una libre configuración en materia de gobiernos de coalición locales.

Se dispuso la publicación de esta reforma Constitucional, así como su envío a los Ayuntamientos del Estado para que resuelvan sobre su aprobación, según lo dispuesto en los Artículos 196 y 197 de la Constitución Local.

Asimismo, aprobaron por mayoría de votos los siguientes dictámenes:

1.- Dictamen de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, con Proyecto de Decreto por el que se agregan, con sus correspondientes descripciones, los conceptos “colonia”, “miel”, “cera”, “propóleo”, “jalea real”, “polinización”, “ciclo apícola” y “fierro o marca de herrar” a la relación de expresiones y definiciones contenidas en el artículo 3 de la Ley Apícola para el Estado de Coahuila de Zaragoza

2- Dictamen de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Capítulo IX, Prevención y Control de las Enfermedades Bucodentales, al Título Tercero de la Prestación de los Servicios de Salud, y el Artículo 70 bis 2, a la Ley Estatal de Salud.

3- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, para que se exhorte a la Secretaría de Salud Estatal, para que refuercen las campañas y programas que actualmente realizan a fin de evitar el incremento de la tasa de suicidios en la entidad. Asimismo, se exhortará a los 38 Ayuntamientos para que coordinen las acciones necesarias con la Secretaría de Salud, en materia de prevención de suicidios.

4- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, con objeto de exhortar a los 38 Municipios del Estado, para que mediante las Direcciones de Salud Municipal y Medio Ambiente de manera coordinada, intensifiquen las campañas de fumigación en las colonias donde exista brote de garrapatas. Asimismo solicitarles a dichas direcciones implementen una

campaña informativa dirigida a la población para prevenir la proliferación de garrapatas y sobre qué hacer en caso de sufrir una mordedura.

5.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas con objeto de hacer un atento exhorto a los 38 Cabildos Municipales, a fin de que verifiquen que se respete el número de cajones de estacionamiento, que deben de existir para las personas con algún tipo de discapacidad, en los lugares de acceso público, privados o de servicio.

6.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, para solicitar a las Direcciones de Protección Civil de los 38 Municipios del Estado, así como a las Juntas Sanitarias Municipales, para que de manera coordinada implementen acciones en los panteones municipales, con el fin de prevenir la propagación de todo tipo de plagas e insectos, los cuales pueden causar daños en la salud de las personas.

7.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas, con objeto de exhortar de manera respetuosa a la Subsecretaría de Protección Civil del Gobierno del Estado, para que a través de las Direcciones de Protección Civil de los 38 Municipios, se implementen campañas o programas informativos para fomentar y prevenir riesgos en caso de un sismo.

8.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad, para solicitar a los 38 Municipios del Estado que en coordinación con el Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores, desarrollen o intensifiquen campañas de esparcimiento dirigidas a los adultos mayores y sus familias.

9.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad con el objeto de exhortar respetuosamente a los 38 Ayuntamientos del Estado para que, en la medida de sus posibilidades, implementen y pongan a disposición de la ciudadanía, líneas de atención telefónica de emergencia de carácter incluyente, semejantes al 911, para las personas con discapacidad, así como la integración de grupos de seguridad de WhatsApp para padres y cuidadores de personas con discapacidad y/o condición de

vulnerabilidad, que sean atendidas por especialistas con el conocimiento y la preparación pertinente.

10.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad, para pedir al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, así como al Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores, para que de forma conjunta establezcan los mecanismos para informar a la población, especialmente a las familias que atienden a personas adultas mayores, la detección de casos de depresión en dicho grupo demográfico.

11.- Dictamen con Punto de Acuerdo con la finalidad de solicitar al Sistema de Administración Tributaria (SAT), para que se emitan o implementen, protocolos que garanticen la atención a todas las personas que padecen cualquier tipo de discapacidad.

Por otra parte, en esta Sesión, Diputadas y Diputados plantearon proposiciones con Punto de Acuerdo, de las que, se aprobaron las siguientes:

1.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a los 38 Municipios del Estado, a efecto de que programen en sus Presupuestos de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2023, los recursos suficientes para ampliar la distribución y abastecimiento de los servicios básicos de la vivienda, en especial los de agua potable, electrificación, drenaje, alcantarillado y saneamiento, a fin de contribuir a disminuir la pobreza en sus comunidades

2.- Proposición con Punto de Acuerdo para pedir a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, así como a la Comisión Nacional del Agua, para que den solución a los actos que han provocado que las aguas que se extraen del pozo “El Pinabete“, representen un riesgo para la salud de los habitantes del Municipio de Sabinas.

3.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023, reincorpore e incremente los recursos que estaban destinados para el Registro Nacional de Cáncer; esto ante la gran importancia de este instrumento, ya que es clave para el control del cáncer y nos permite determinar incidencias y tasas de supervivencia.

4.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhortar de manera respetuosa a la Procuraduría para Niños, Niñas y la Familia (PRONNIF), para que en coordinación con la Secretaría de Educación del Estado, se actualicen o refuercen los protocolos oficiales de los planteles educativos, y se capacite al personal, para que se actúe con inmediatez al detectar un presunto abuso sexual y que las instituciones educativas se conviertan en garantes de la seguridad de los niños.

5.- Proposición con Punto de Acuerdo con el propósito de solicitar a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, así como a su homóloga estatal, para que en el ámbito de sus competencias, diseñen y promuevan campañas de concientización, con el objetivo de erradicar la discriminación laboral que sufren las personas con cáncer.

6.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Trabajo en el Estado, a efecto de que inicie una campaña para dar a conocer la obligatoriedad que tienen los empleadores, de inscribir a personas trabajadoras del hogar ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

7.- Proposición con Punto de Acuerdo con el propósito de solicitar a la Secretaría de Salud del Estado para que, por medio del Registro Estatal de Cáncer, envíe al Congreso del Estado, las estadísticas sobre el número de personas que padecen cáncer en la entidad, así como los tipos de cáncer y el promedio en edades. Esto con el fin de poder tener un panorama más amplio del problema de salud pública que se tiene y así poder contemplar mayores planes que combatan este padecimiento.

8.- Proposición con Punto de Acuerdo para pedir respetuosamente a los 38 Ayuntamientos de los Municipios del Estado que intensifiquen las campañas de difusión de la información sobre el dengue, a la población y de ser posible, que los programas y jornadas de limpieza y fumigación en los espacios públicos contra el mosquito transmisor de esta enfermedad, sean de manera permanentes

En otro orden de ideas, Diputadas y Diputados presentaron diversos pronunciamientos.