Ernesto Piedras
La reconfiguraci\u00f3n reciente y en curso del corpus institucional de las telecomunicaciones en M\u00e9xico, tras la pr\u00f3xima extinci\u00f3n del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), da cause a una transici\u00f3n hacia un modelo fragmentado entre la Secretar\u00eda de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones (ATDT) y un nuevo organismo de competencia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
Este cambio, resultado de la reforma constitucional en materia de simplificaci\u00f3n org\u00e1nica y las modificaciones a la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal (LOAPF), promete transformar digitalmente a nuestro pa\u00eds, pero tambi\u00e9n plantea serios desaf\u00edos estructurales y operativos.<\/p>\n\n\n\n
Nuevo Panorama Regulatorio. La reforma constitucional aprobada recientemente establece un nuevo marco institucional que redistribuye las funciones previamente concentradas en el IFT.<\/p>\n\n\n\n
A partir de enero de 2025, la ATDT asumir\u00e1 la responsabilidad de la pol\u00edtica p\u00fablica en telecomunicaciones, mientras que la SICT ser\u00e1 la encargada de las licitaciones y supervisi\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, as\u00ed como de las concesiones de radiodifusi\u00f3n y telecomunicaciones.<\/p>\n\n\n\n
Este enfoque difuso de facultades podr\u00eda generar incertidumbre e incrementar los costos entre los agentes regulados, quienes se enfrentar\u00e1n a una \u201cdoble o triple ventanilla\u201d para realizar sus tr\u00e1mites y cumplir con sus obligaciones regulatorias.<\/p>\n\n\n\n
Desaf\u00edos del Redise\u00f1o Institucional. Uno de los principales riesgos de este redise\u00f1o es la potencial carencia de coordinaci\u00f3n entre las nuevas entidades.<\/p>\n\n\n\n
Los conflictos de competencia y la duplicidad de esfuerzos podr\u00edan convertirse en barreras adicionales, al incrementar los costos administrativos y mermar la eficiencia operativa del sector.<\/p>\n\n\n\n
Otro aspecto preocupante de esta transici\u00f3n es la posible p\u00e9rdida de capital humano especializado. El IFT, durante su existencia ha formado y acumulado una considerable cantidad de experiencia y conocimientos t\u00e9cnicos que resultan en una condici\u00f3n sine qua non para una regulaci\u00f3n eficaz.<\/p>\n\n\n\n
La falta de continuidad del personal competente podr\u00eda impactar negativamente en la capacidad de las nuevas entidades para abordar los retos del sector.<\/p>\n\n\n\n
Presupuesto: Contrastes y Retos. El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) para 2025 apunta a una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de 70.2% en los recursos destinados al IFT, dejando al \u00f3rgano regulador con $500 millones de pesos (mdp) para concluir sus operaciones y liquidar a su personal.<\/p>\n\n\n\n
En contraste, la ATDT se inaugura con un presupuesto robusto de $3,010 mdp, lo que enfatiza la
intenci\u00f3n del gobierno de centralizar funciones relacionadas con la transformaci\u00f3n digital y la inclusi\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, la redistribuci\u00f3n de funciones tambi\u00e9n recae sobre entidades ya existentes, como la SICT, que recibir\u00e1 un aumento presupuestal de 4.8% para asumir responsabilidades cr\u00edticas en telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n. Este incremento podr\u00eda resultar insuficiente frente a las crecientes demandas regulatorias y operativas.<\/p>\n\n\n\n
Hacia una Legislaci\u00f3n Secundaria S\u00f3lida. El eventual \u00e9xito de esta reestructuraci\u00f3n institucional depender\u00eda en gran medida de una legislaci\u00f3n secundaria que se emita para dar cauce al nuevo modelo.<\/p>\n\n\n\n
Es imperativo, entonces, que esta legislaci\u00f3n sea integral y est\u00e9 respaldada por un an\u00e1lisis t\u00e9cnico sesudo. De lo contrario, se corre el riesgo de perpetuar la incertidumbre y dificultar la transici\u00f3n hacia un sistema m\u00e1s eficiente.<\/p>\n\n\n\n
Aunque el redise\u00f1o institucional puede ofrecer una oportunidad para abordar temas clave como la transformaci\u00f3n digital, la ciberseguridad y la inclusi\u00f3n tecnol\u00f3gica, tambi\u00e9n introduce riesgos significativos que podr\u00edan comprometer el desarrollo del sector. La fragmentaci\u00f3n de competencias, la falta de coordinaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de capital humano son retos que deben ser atendidos con urgencia.<\/p>\n\n\n\n
En un momento en el que la conectividad y la innovaci\u00f3n son esenciales para el crecimiento econ\u00f3mico y social, el futuro de las telecomunicaciones en M\u00e9xico est\u00e1 en juego. La pregunta clave es si el nuevo modelo lograr\u00e1 cumplir con las expectativas de modernizaci\u00f3n o si, por el contrario, representar\u00e1 un retroceso en los avances alcanzados en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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